Section 29A IBC: कौन Resolution Applicant नहीं बन सकता
जब किसी कंपनी को Corporate Insolvency Resolution Process (CIRP) में घसीटा जाता है। तो लक्ष्य उसे बचाना होता है, न कि उन्हीं लोगों के लिए पिछला दरवाज़ा खोलना जिन्होंने उसे डुबोया था। यहीं पर ठीक Section 29A IBC अपनी भूमिका निभाता है।
Insolvency and Bankruptcy Code, 2016 में 2017 के संशोधन द्वारा पेश किया गया Section 29A IBC वह पात्रता फ़िल्टर है जो यह तय करता है कि किसी संकटग्रस्त कंपनी के लिए कौन resolution plan नहीं दे सकता। IIBF certification उम्मीदवारों के लिए।
यह Code के सबसे अधिक परीक्षा में पूछे जाने वाले प्रावधानों में से एक है, क्योंकि यह कानून, नैतिकता और व्यावसायिक सामान्य समझ को एक ही सघन section में मिला देता है।
इसका तर्क सरल पर शक्तिशाली है: defaulting promoters। Wilful defaulters और अन्य दागी व्यक्तियों को यह अनुमति नहीं दी जानी चाहिए कि वे ऋणदाताओं का सफाया करने के बाद भारी haircut पर अपनी ही कंपनी वापस खरीद लें। इस गाइड में हम Section 29A IBC के हर अंग पर चर्चा करेंगे। "connected person" का दायरा, संबंधित केस लॉ, और वे परीक्षा के जाल जो अधिकांश छात्रों को फँसा देते हैं।
Section 29A क्यों जोड़ा गया
जब IBC 2016 में लागू हुआ, तो इसमें इस बात पर कोई रोक नहीं थी कि कौन resolution plan दे सकता है। कई शुरुआती मामलों में। वही promoters जिनके कुप्रबंधन ने default का कारण बना था, बकाया राशि के एक अंश पर plan देकर corporate debtor पर फिर से नियंत्रण पाने की कोशिश करते थे। ऋणदाताओं से कहा जा रहा था कि वे बड़े haircuts लें और फिर कंपनी उन्हीं लोगों को सौंप दें जो इस गड़बड़ी के लिए ज़िम्मेदार थे।
इस खामी को दूर करने के लिए, नवंबर 2017 के Ordinance (जिसे बाद में संशोधन के रूप में अधिनियमित किया गया) ने Section 29A IBC को जोड़ा। Supreme Court ने ऐतिहासिक ArcelorMittal India Pvt Ltd v. Satish Kumar Gupta (2018) के फ़ैसले में। समझाया कि यह प्रावधान उन व्यक्तियों को बाहर रखने के लिए है जो अपने पूर्ववृत्त के कारण corporate debtor पर नियंत्रण रखने के लिए अनुपयुक्त हैं। प्रमुख उद्देश्यों में शामिल हैं:
- defaulting promoters और उनके सहयोगियों के पिछले दरवाज़े से प्रवेश को रोकना।
- ऋणदाताओं के हितों की रक्षा करना जो अन्यथा गलत काम करने वालों को सब्सिडी देते।
- resolution process की अखंडता और विश्वसनीयता को बनाए रखना।
- यह सुनिश्चित करना कि केवल विश्वसनीय, साफ-सुथरे resolution applicants ही संकटग्रस्त संपत्तियों के लिए बोली लगाएँ।
यह तर्क परीक्षा में महत्वपूर्ण है: प्रश्न अक्सर पूछते हैं कि यह section क्यों मौजूद है, न कि केवल यह क्या कहता है। नीति को समझने से दस clauses को याद रखना कहीं अधिक आसान हो जाता है। आप हमारे CAIIB course में संरचित मॉड्यूल के साथ इन बुनियादी बातों को मज़बूत कर सकते हैं, जो IBC के साथ-साथ व्यापक कानूनी और banking-regulation पाठ्यक्रम को भी कवर करता है।
Section 29A IBC के तहत दस अयोग्यता आधार
इस प्रावधान का केंद्र दस clauses की एक सूची है, जिन्हें (a) से (j) तक अक्षरांकित किया गया है। कोई व्यक्ति resolution applicant बनने के लिए पात्र नहीं है यदि वह व्यक्ति। या संयुक्त रूप से या मिलकर कार्य करने वाला कोई व्यक्ति, इनमें से किसी भी श्रेणी में आता है। सबसे अधिक परीक्षा में पूछे जाने वाले अंगों का सारांश नीचे दिया गया है।
| Clause | अयोग्य व्यक्ति |
|---|---|
| (a) | एक अनिर्वहित दिवालिया (undischarged insolvent)। |
| (b) | RBI दिशानिर्देशों के अनुसार वर्गीकृत एक wilful defaulter। |
| (c) | वह व्यक्ति जिसका खाता एक वर्ष या उससे अधिक के लिए Non-Performing Asset (NPA) के रूप में वर्गीकृत है और जिसने plan देने से पहले ब्याज सहित अतिदेय राशि का भुगतान नहीं किया है। |
| (d) | वह व्यक्ति जिसे दो या अधिक वर्ष के कारावास (या कुछ आर्थिक अपराधों के लिए सात वर्ष) से दंडनीय अपराध का दोषी ठहराया गया है। |
| (e) | Companies Act, 2013 के तहत director के रूप में अयोग्य व्यक्ति। |
| (f) | वह व्यक्ति जिसे SEBI द्वारा प्रतिभूतियों में व्यापार करने से प्रतिबंधित किया गया है। |
| (g) | किसी ऐसी कंपनी का promoter या manager जिसके मामलों में fraudulent/preferential/undervalued लेन-देन पाया गया था। |
| (h) | वह व्यक्ति जिसने किसी ऋणदाता के पक्ष में guarantee निष्पादित की है और वह guarantee invoke हो चुकी है तथा अभी भी अदत्त है। |
| (i) | वह व्यक्ति जो किसी विदेशी कानून के तहत उपरोक्त में से किसी अक्षमता के अधीन है। |
| (j) | उपरोक्त में से किसी से जुड़ा एक connected person। |
NPA clause (c) सबसे अधिक मुकदमेबाज़ी वाला है। मुख्य बचाव का रास्ता proviso है: एक NPA-दागी applicant फिर भी बोली लगा सकता है यदि वह resolution plan देने से पहले ब्याज और शुल्क सहित पूरी अतिदेय राशि का भुगतान कर देता है। हमारे IIBF mock tests के साथ इन आधारों के बारे में अपनी याद को परखें, जिनमें प्रत्येक clause पर परिदृश्य-आधारित प्रश्न शामिल हैं।
"Connected Person" का दायरा
Clause (j) ही Section 29A IBC को इसकी असली ताकत देता है। यह केवल दागी व्यक्ति को ही नहीं बल्कि हर connected person को अयोग्य ठहराता है। Explanation में connected person की परिभाषा में शामिल हैं:
- कोई भी व्यक्ति जो resolution applicant का promoter है या उसके प्रबंधन या नियंत्रण में है।
- कोई भी व्यक्ति जो resolution plan के क्रियान्वयन के दौरान corporate debtor का promoter या उसके प्रबंधन/नियंत्रण में होगा।
- उपरोक्त व्यक्तियों की कोई भी holding company, subsidiary, associate company या related party।
यह व्यापक परिभाषा एक अयोग्य promoter को किसी रिश्तेदार, shell company या मित्रवत तीसरे पक्ष के माध्यम से बोली को घुमाने से रोकती है। ArcelorMittal v. Satish Kumar Gupta में।
Supreme Court ने "lifting the corporate veil" का दृष्टिकोण अपनाया, जिसमें बोलीदाता की औपचारिक संरचना के बजाय वास्तविक लाभकारी नियंत्रण को देखा गया। न्यायालय ने माना कि पात्रता resolution plan प्रस्तुत करने के क्षण पर ही परखी जानी चाहिए। और एक अपात्र applicant को उचित अवधि के भीतर दोष को दूर करने का एक मौका मिलता है (उदाहरण के लिए, NPA बकाया चुकाकर)।
दो महत्वपूर्ण अपवादों पर ध्यान दें जो परीक्षा को बहुत पसंद हैं:
- Financial entities जो corporate debtor की related parties नहीं हैं (जैसे scheduled banks, ARCs और कुछ निवेश वाहन) को connected-person परिभाषा के कुछ हिस्सों से बाहर रखा गया है, ताकि वास्तविक ऋणदाताओं को अनुचित रूप से प्रतिबंधित न किया जाए।
- MSMEs को Section 240A के तहत छूट प्राप्त है: micro, small और medium enterprises के promoters clauses (c) और (h) से छूट प्राप्त हैं, यह मानते हुए कि छोटे व्यवसायों के लिए बहुत कम बाहरी खरीदार बोली लगाते हैं।
related-party अवधारणाओं के त्वरित दृश्य पुनरावलोकन के लिए, insolvency शब्दावली पर हमारा match-the-following game आज़माएँ।
Resolution Professional और CoC की भूमिका
Section 29A IBC के तहत पात्रता स्वतः नियंत्रित नहीं होती। resolution professional (RP) पर यह वैधानिक कर्तव्य है कि वह प्रत्येक resolution plan की जाँच करे और पुष्टि करे कि यह कानून के किसी भी प्रावधान का उल्लंघन नहीं करता। जिसमें Section 29A भी शामिल है। RP plan को पात्रता की पुष्टि के साथ Committee of Creditors (CoC) के सामने रखता है। यदि कोई संदेह उत्पन्न होता है, तो यह सिद्ध करने का भार applicant पर आ जाता है कि वह अयोग्य नहीं है।
- RP संभावित applicants से Section 29A के तहत उनकी पात्रता घोषित करने वाले affidavits एकत्र करता है।
- CoC केवल पात्र applicants के plans का मूल्यांकन करता है और 66% मतदान हिस्सेदारी द्वारा सफल plan को मंज़ूरी देता है।
- Adjudicating Authority (NCLT) पात्रता और व्यवहार्यता पर संतुष्ट होने के बाद अंततः Section 31 के तहत plan को मंज़ूरी देता है।
- एक व्यथित पक्ष कानून के प्रश्नों पर NCLAT और फिर Supreme Court में अपील कर सकता है।
पात्रता की झूठी घोषणा से plan मंज़ूरी के बाद भी रद्द किया जा सकता है, और applicant performance security ज़ब्त कर सकता है। यही कारण है कि Section 29A IBC पर सावधानी हर CIRP में एक मुख्य risk-management अभ्यास के रूप में मानी जाती है। Insolvency and Bankruptcy Board of India इस प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले नियम और परिपत्र प्रकाशित करता है, जिनका उम्मीदवारों को नवीनतम स्थिति के लिए संदर्भ लेना चाहिए।
परीक्षा रणनीति और सामान्य जाल
Section 29A IBC पर IIBF प्रश्न व्यापक अवधारणाओं के बजाय सटीक सीमाओं और अपवादों को परखने की ओर झुकते हैं। इन स्मृति-एंकरों को तैयार रखें:
- NPA अवधि: खाता एक वर्ष या उससे अधिक के लिए NPA होना चाहिए, और बकाया plan प्रस्तुति से पहले चुकाया जाना चाहिए (बाद में नहीं)।
- दोषसिद्धि: दो वर्ष का कारावास (सामान्य) या सात वर्ष (निर्दिष्ट आर्थिक अपराध); कुछ मामलों में रिहाई के बाद दो वर्ष की cooling-off अवधि लागू होती है।
- MSME राहत: Section 240A केवल clauses (c) और (h) से MSME promoters को छूट देता है।
- समय: पात्रता ArcelorMittal के अनुसार plan प्रस्तुति की तारीख पर परखी जाती है।
- Guarantee clause (h): केवल एक invoke की गई और अदत्त guarantee अयोग्य ठहराती है, मात्र एक बकाया guarantee नहीं।
एक बार-बार होने वाला जाल Section 29A (applicants की पात्रता) को Section 29 (information memorandum) के साथ भ्रमित करना है। एक और यह मान लेना है कि सभी promoters प्रतिबंधित हैं — वे केवल तभी प्रतिबंधित हैं जब वे दस अंगों में से किसी एक या connected-person के दायरे में आते हैं। Swiss Ribbons v. Union of India (जिसने Section 29A की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा) जैसे प्रमुख निर्णयों के साथ-साथ bare-Act भाषा पढ़ने से आपको application-आधारित प्रश्नों को संभालने का आत्मविश्वास मिलता है। हमारे IIBF news updates के माध्यम से नीति परिवर्तनों के साथ अपडेट रहें और RBI rates reference के माध्यम से rate-linked विषयों पर ध्यान दें।
क्या Section 29A IBC का प्रभाव पूर्वव्यापी (retrospective) है?
Section 29A अपने प्रारंभ के बाद प्रस्तुत किए गए resolution plans पर भविष्यलक्षी रूप से लागू होता है, लेकिन पात्रता applicant की प्रस्तुति के समय की स्थिति पर आँकी जाती है। Supreme Court ने ArcelorMittal में स्पष्ट किया कि पिछला आचरण। जैसे कि मौजूदा NPA वर्गीकरण, प्रासंगिक है क्योंकि पात्रता उस क्षण परखी जाती है जब plan resolution professional के समक्ष दाखिल किया जाता है।
क्या एक defaulting promoter कभी resolution plan प्रस्तुत कर सकता है?
हाँ, लेकिन केवल पहले दोष को दूर करके। एक promoter जिसका खाता NPA है, वह बोली लगा सकता है यदि plan प्रस्तुत करने से पहले ब्याज और शुल्क सहित पूरी अतिदेय राशि का भुगतान कर दिया जाए। MSME promoters को Section 240A के तहत clauses (c) और (h) से विशेष छूट प्राप्त है, जिससे वे defaulter होने के बावजूद अपने छोटे उद्यमों को फिर से प्राप्त कर सकते हैं।
Section 29A IBC के तहत connected person क्या है?
connected person में वह कोई भी व्यक्ति शामिल है जो है। या होगा, resolution applicant या corporate debtor का promoter या उसके प्रबंधन या नियंत्रण में, साथ ही ऐसे व्यक्तियों की कोई holding company, subsidiary, associate या related party। यह व्यापक दायरा अयोग्य promoters को रिश्तेदारों, shell entities या मित्रवत तीसरे पक्षों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से बोली लगाने से रोकता है।
Section 29A के तहत पात्रता कौन जाँचता है?
resolution professional प्रत्येक plan की जाँच करता है और इसे Committee of Creditors के समक्ष रखने से पहले Section 29A के अनुपालन की पुष्टि करता है। Applicants पात्रता घोषित करने वाले affidavits प्रस्तुत करते हैं, और NCLT, Adjudicating Authority के रूप में, Section 31 के तहत अंतिम निर्णय लेता है। एक झूठी घोषणा के परिणामस्वरूप मंज़ूर किया गया plan अपील पर रद्द किया जा सकता है।
निष्कर्ष: अपने Section 29A अंक पक्के करें
Section 29A IBC में महारत हासिल करने का अर्थ है दस अयोग्यता आधारों, connected-person के दायरे, MSME छूट और प्रमुख निर्णयों को अच्छी तरह जानना। यह high-yield है, बार-बार परीक्षा में आता है, और सीमाओं तथा अपवादों की सटीक याद को पुरस्कृत करता है। इस गाइड को bare Act और कुछ mock प्रयासों के साथ जोड़ें, और आप किसी भी application-आधारित प्रश्न को आसानी से संभाल लेंगे। खुद को परखने के लिए तैयार हैं? अभी एक full-length IIBF practice test का प्रयास करें, JAIIB course के साथ अपनी बुनियादी बातों को मज़बूत करें, और हमारे banking exam blog पर और अधिक व्याख्याकार खोजें। आधिकारिक स्रोत सामग्री के लिए, हमेशा IBBI official portal और Reserve Bank of India द्वारा प्रकाशित नियामक ढाँचे के साथ क्रॉस-चेक करें।
मुफ़्त मॉक टेस्ट दें, चैप्टर PDF डाउनलोड करें या वीडियो क्लास देखें — सब iibf.store पर मुफ़्त है।
पढ़ना जारी रखें
