भारत में 1991 के आर्थिक सुधार: LPG की पूरी व्याख्या (2026)
1991 के आर्थिक सुधार<\/strong> भारत के स्वतंत्रता-पश्चात आर्थिक इतिहास का सबसे महत्वपूर्ण मोड़ हैं। एक गंभीर balance of payments संकट से उपजे इन सुधारों ने दशकों की अंतर्मुखी नियोजन-व्यवस्था को Liberalisation, Privatisation और Globalisation पर आधारित बाज़ार-केंद्रित मॉडल — प्रसिद्ध "LPG" ढाँचे — से बदल दिया। JAIIB अभ्यर्थियों के लिए Indian Economy and Indian Financial System पेपर में यह एक high-yield विषय है, क्योंकि यह समझाता है कि आज भारत का banking, औद्योगिक और व्यापार परिदृश्य ऐसा क्यों दिखता है।<\/p>
1991 के आर्थिक सुधारों को समझना केवल तिथियाँ रटने का विषय नहीं है। परीक्षक चाहते हैं कि आप संकट (घटते forex reserves, बढ़ता fiscal deficit, और Bank of England के पास गिरवी रखा सोना) को उसके बाद आई विशिष्ट नीतिगत प्रतिक्रियाओं — रुपये का devaluation, औद्योगिक licensing की समाप्ति, तथा व्यापार व निवेश के द्वार खोलना — से जोड़ें। यह मार्गदर्शिका कारणों, तीनों स्तंभों, संस्थागत बदलावों, और यह कि 2026 में ये सुधार अब भी RBI तथा सरकार की नीति को कैसे आकार देते हैं, इन सभी पर चर्चा करती है।<\/p>
1991 के मध्य तक भारत का foreign exchange reserve घटकर लगभग केवल दो से तीन सप्ताह के आयात के बराबर रह गया था। Gulf War ने तेल की कीमतें बढ़ा दी थीं, खाड़ी देशों से आने वाली remittances सूख गई थीं, और 1980 के दशक के उत्तरार्ध में ऊँचे fiscal deficit ने अर्थव्यवस्था को कमज़ोर कर दिया था। बाहरी भुगतानों में default से बचने के लिए सरकार ने Bank of England और Bank of Japan के पास गिरवी रखने हेतु सोना हवाई मार्ग से भेजा, और structural adjustment loan के लिए International Monetary Fund से संपर्क किया।<\/p>
IMF ऋण उन conditionalities के साथ आया जो भारत के अपने अर्थशास्त्रियों द्वारा लंबे समय से सुझाए गए सुधारों से मेल खाती थीं। प्रतिक्रिया दो-आयामी थी: तात्कालिक stabilisation (fiscal deficit पर अंकुश और जुलाई 1991 में दो चरणों में रुपये का devaluation) तथा दीर्घकालिक संरचनात्मक सुधार। इस संकट की पृष्ठभूमि Economic Reforms<\/a> अध्याय में अच्छी तरह समझाई गई है, जिसे प्रत्येक JAIIB अभ्यर्थी को व्यापक भारतीय अर्थव्यवस्था के अवलोकन<\/a> के साथ पढ़ना चाहिए, ताकि यह समझ आ सके कि 1991-पूर्व की नियोजित व्यवस्था अपनी सीमाओं तक कैसे पहुँच गई थी।<\/p>
Liberalisation पहला स्तंभ था। जुलाई 1991 की New Industrial Policy ने कुछ रणनीतिक उद्योगों की छोटी सूची को छोड़कर सभी के लिए औद्योगिक licensing समाप्त कर दी (जिसे बाद में और घटाया गया), और उस "Licence Raj" को समाप्त कर दिया जिसमें उद्यमियों को लगभग हर व्यावसायिक निर्णय के लिए सरकारी परमिट लेना पड़ता था। सार्वजनिक क्षेत्र के लिए विशेष रूप से आरक्षित उद्योगों की संख्या तेज़ी से घटाई गई, और बड़ी फर्मों के विस्तार पर लगे Monopolies and Restrictive Trade Practices (MRTP) प्रतिबंधों में ढील दी गई।<\/p>
वित्तीय-क्षेत्र के Liberalisation ने Narasimham Committee की सिफ़ारिशों का अनुसरण किया — Cash Reserve Ratio (CRR) और Statutory Liquidity Ratio (SLR) जैसे statutory pre-emptions धीरे-धीरे घटाए गए, ब्याज दरें deregulate की गईं, और निजी व विदेशी बैंकों को प्रवेश की अनुमति मिली। इसने सीधे तौर पर आज अभ्यर्थियों द्वारा पढ़ी जाने वाली banking संरचना को नया रूप दिया। Liberalisation ने trade policy के साथ भी अंतःक्रिया की: import licensing समाप्त की गई और tariffs में भारी कटौती हुई, यह बदलाव Foreign Trade Policy and Foreign Investment<\/a> अध्याय में समझाया गया है।<\/p>
Privatisation दूसरा स्तंभ था। सभी public sector undertakings (PSUs) की सीधी बिक्री के बजाय, भारत ने क्रमिक दृष्टिकोण अपनाया: संसाधन जुटाने और दक्षता सुधारने हेतु सरकारी अल्पांश हिस्सेदारी का disinvestment, और बाद में strategic sales जहाँ प्रबंधन नियंत्रण हस्तांतरित किया गया। सरकार ने लगातार घाटे में चल रहे PSUs को स्वतः bailout देना भी बंद कर दिया और रुग्ण इकाइयों को पुनर्गठन या बंदी के लिए संदर्भित किया।<\/p>
तर्क यह था कि दुर्लभ सार्वजनिक पूँजी को वाणिज्यिक गतिविधियों से हटाकर सामाजिक अवसंरचना — स्वास्थ्य, शिक्षा और ग्रामीण विकास — की ओर स्थानांतरित किया जाना चाहिए, जबकि प्रतिस्पर्धी उद्योग निजी उद्यम पर छोड़ दिए जाएँ। यह बहस 2026 में सरकार के disinvestment और asset-monetisation कार्यक्रमों के माध्यम से जारी है। परीक्षकों के लिए, समझने योग्य मुख्य अंतर है disinvestment<\/strong> (अल्पांश हिस्सेदारी बेचना, सरकार नियंत्रण में बनी रहती है) बनाम strategic sale\/privatisation<\/strong> (प्रबंधन नियंत्रण एक निजी क्रेता को हस्तांतरित करना)। आप इस समझ को iibf.store पर निःशुल्क match-the-concept गेम<\/a> से परख सकते हैं।<\/p>
Globalisation, तीसरा स्तंभ, ने भारत को वैश्विक व्यापार और पूँजी के लिए खोला। रुपया बाज़ार-निर्धारित विनिमय दरों की ओर बढ़ा, जिसकी परिणति 1994 तक current-account convertibility में हुई। Foreign Direct Investment (FDI) और Foreign Institutional Investment का स्वागत automatic और approval मार्गों से किया गया, और भारत 1995 में World Trade Organization (WTO) का संस्थापक सदस्य बना, जिसने tariffs घटाने और quantitative restrictions हटाने की प्रतिबद्धता जताई।<\/p>
ये बदलाव सीधे तौर पर external-sector विषयों से जुड़ते हैं। पूँजी प्रवाह कैसे दर्ज होते हैं, इसकी अच्छी समझ यहाँ मदद करती है — हमारी सहयोगी मार्गदर्शिका भारत में balance of payments<\/a> की समीक्षा करें ताकि यह देखा जा सके कि liberalised FDI और portfolio प्रवाह capital account में कैसे दर्ज होते हैं। एक स्वतंत्र अवधारणा के रूप में Globalisation का विवरण Globalisation<\/a> अध्याय में है, और घरेलू मूल्य स्तरों पर इसका प्रभाव भारत में inflation के प्रकार<\/a> से जुड़ता है। 1991 के बाद, priority lending को स्वयं पुनःसंतुलित किया गया, यही कारण है कि इन सुधारों के साथ-साथ भारत में priority sector lending<\/a> को समझना पूरी तस्वीर को पूर्ण करता है। यहाँ तक कि non fund based facilities<\/a> जैसे corporate banking उपकरण भी व्यापार खुलने के साथ बढ़े। और अधिक जानने के लिए भारतीय अर्थव्यवस्था और वित्तीय प्रणाली विषय हब<\/a> देखें।<\/p>
🏦 1991 के संकट ने सुधार को क्यों बाध्य किया<\/h2>
💡 परीक्षा टिप:<\/strong> ट्रिगर अनुक्रम याद रखें — Gulf War तेल झटका → घटती remittances → forex reserves लगभग दो सप्ताह के आयात के बराबर → विदेश में गिरवी रखा सोना → IMF ऋण → LPG सुधार। अनुक्रम से जुड़े प्रश्न आम हैं।<\/blockquote>
🔓 Liberalisation: Licence Raj को ध्वस्त करना<\/h2>

🏭 Privatisation और सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका<\/h2>
⚠️ आम गलती:<\/strong> अभ्यर्थी disinvestment को पूर्ण privatisation समझ लेते हैं। Disinvestment केवल 5% हिस्सेदारी की बिक्री जितना छोटा भी हो सकता है, जहाँ सरकार बहुमत बनाए रखती है; privatisation का अर्थ है बहुमत नियंत्रण का खो जाना।<\/blockquote>
🌐 Globalisation और विश्व अर्थव्यवस्था के साथ एकीकरण<\/h2>

📊 1991-पूर्व बनाम 1991-पश्चात: क्या बदला<\/h2>
