RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स: संरचना, अधिकार और भूमिका

JAIIB By Ashish Jain · IIBF STORE Editorial · 25 अगस्त 2026 · अपडेटेड 09 अक्टू. 2026 · 9 मिनट का पाठ · 72 व्यूज़ Read in English
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RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स: संरचना, अधिकार और भूमिका

हर JAIIB उम्मीदवार यह रट लेता है कि "RBI बैंकिंग सिस्टम को रेगुलेट करता है", लेकिन बहुत कम लोगों को यह पता होता है कि RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स पर असल में बैठता कौन है। रिज़र्व बैंक ऑफ इंडिया अकेले गवर्नर द्वारा नहीं चलाया जाता — इसे एक स्टैचुटरी बोर्ड चलाता है, जिसका गठन, अधिकार और क्षेत्रीय ढांचा Indian Economy and Indian Financial System पेपर का बार-बार पूछा जाने वाला विषय है। यह लेख RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स के कानूनी आधार, सदस्यता, कार्यों, Local Boards और आंतरिक कमेटियों को कवर करता है, ताकि आप फैक्चुअल और एप्लाइड — दोनों तरह के सवाल हल कर सकें।

🏛️ बोर्ड का गठन और कानूनी आधार

रिज़र्व बैंक ऑफ इंडिया की स्थापना रिज़र्व बैंक ऑफ इंडिया एक्ट, 1934 के तहत हुई थी, और सेक्शन 7 और 8 इसके गवर्नेंस से जुड़े मुख्य प्रावधान हैं। सेक्शन 3 बैंक को एक बॉडी कॉरपोरेट के रूप में स्थापित करता है; सेक्शन 8 कहता है कि "बैंक के मामलों और कारोबार का सामान्य अधीक्षण और निर्देशन (general superintendence and direction) एक सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स को सौंपा जाएगा।" व्यवहार में, यह बोर्ड RBI की सबसे ऊपरी निर्णय-लेने वाली संस्था है — हर कमेटी, डिपार्टमेंट और रीजनल ऑफिस अंततः इसी ढांचे को रिपोर्ट करता है।

सेक्शन 7(1) केंद्र सरकार को "सार्वजनिक हित में" गवर्नर से सलाह-मशविरे के बाद RBI को निर्देश देने की एक रिज़र्व पावर भी देता है — इसका इस्तेमाल बहुत कम होता है, क्योंकि एक्ट में सामान्य दिन-प्रतिदिन का अधीक्षण बोर्ड को ही दिया गया है। उम्मीदवार अक्सर इस सलाहकारी पावर को रूटीन कंट्रोल समझने की गलती कर बैठते हैं; परीक्षा का असली फर्क यह है कि बैंक का सामान्य कामकाज सरकार नहीं, बोर्ड चलाता है।

📌 याद रखें: RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स को अपना अधिकार RBI एक्ट, 1934 के सेक्शन 7 और 8 से मिलता है — किसी एग्ज़िक्यूटिव ऑर्डर या बाद के किसी क़ानून से नहीं।

👥 RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स की संरचना

सेंट्रल बोर्ड, केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त ऑफिशियल और नॉन-ऑफिशियल सदस्यों की मिली-जुली संस्था है। इसमें गवर्नर होते हैं, जो बोर्ड की अध्यक्षता करते हैं, साथ ही अधिकतम चार डिप्टी गवर्नर्स होते हैं। इनके साथ विभिन्न क्षेत्रों की विशेषज्ञता वाले डायरेक्टर्स नामित होते हैं — इकोनॉमिक्स, कृषि, इंडस्ट्री, को-ऑपरेटिव संस्थाएं और लघु उद्योग वे क्षेत्र हैं जिन्हें एक्ट में खासतौर पर शामिल किया गया है — साथ ही वित्त मंत्रालय का पक्ष बोर्ड मीटिंग्स में रखने वाले दो गवर्नमेंट ऑफिशियल डायरेक्टर्स भी होते हैं।

एक खास बात यह है कि चार अतिरिक्त डायरेक्टर, बैंक के चार क्षेत्रीय Local Boards का प्रतिनिधित्व करने के लिए नामित किए जाते हैं — नीचे बताए गए हर ज़ोन से एक-एक। इससे नेशनल बोर्ड को एक अंतर्निहित क्षेत्रीय नज़रिया मिलता है, यानी पूर्वी भारत में को-ऑपरेटिव बैंकिंग से जुड़े फैसलों में उस क्षेत्र के Local Board के किसी सदस्य की राय भी शामिल होती है।

गवर्नर और डिप्टी गवर्नर्स होल-टाइम, एग्ज़िक्यूटिव सदस्य होते हैं; बाकी डायरेक्टर्स पार्ट-टाइम, नॉन-एग्ज़िक्यूटिव नियुक्तियां होती हैं जो रोज़मर्रा के मैनेजमेंट के बजाय बाहरी विशेषज्ञता लेकर आती हैं।

📋 सेंट्रल बोर्ड के अधिकार और कार्य

सेंट्रल बोर्ड का मुख्य काम सामान्य अधीक्षण और निर्देशन (general superintendence and direction) है — यह, RBI एक्ट के दायरे में रहते हुए, वे सभी अधिकार इस्तेमाल कर सकता है और वे सभी काम कर सकता है जो बैंक खुद करने के लिए सशक्त है। इसमें बैंक के वार्षिक खातों और बजट को मंज़ूरी देना, आंतरिक विनियम बनाना, करेंसी इशू और मैनेजमेंट की निगरानी करना, बैंक की वित्तीय स्थिरता और विकासात्मक भूमिका की समीक्षा करना, और RBI के एग्ज़िक्यूटिव मैनेजमेंट द्वारा रखे गए बड़े नीतिगत और संगठनात्मक फैसलों को मंज़ूरी देना शामिल है।

सेंट्रल बोर्ड की सामान्य-अधीक्षण भूमिका को उन संकुचित स्टैचुटरी दायित्वों से अलग समझना ज़रूरी है जो बाद के एक संशोधन से बनी ब्याज-दर तय करने वाली कमेटी जैसी संस्थाओं को दिए गए हैं — उस संस्था का एक तय, अकेला संख्यात्मक मैंडेट है, जबकि सेंट्रल बोर्ड की निगरानी बैंक के सभी कार्यों तक फैली है: सरकार का बैंकर, बैंकों का बैंकर, करेंसी अथॉरिटी, और आपके Overview Of Indian Economy चैप्टर में बताई गई वित्तीय प्रणाली का रेगुलेटर। यही सामान्य अधीक्षण भारत में विदेशी मुद्रा बाज़ार (foreign exchange market) पर RBI की निगरानी तक भी फैला है, क्योंकि एक्सचेंज-रेट और रिज़र्व-मैनेजमेंट नीति को बोर्ड स्तर पर ही मंज़ूरी दी जाती है।

💡 एग्ज़ाम टिप: अगर कोई सवाल पूछता है कि "बैंक के मामलों का सामान्य अधीक्षण और निर्देशन" किसके पास है, तो जवाब हमेशा सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स होगा, अकेले गवर्नर नहीं।

🏢 चार Local Boards और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व

सेंट्रल बोर्ड के अलावा, RBI एक्ट चार Local Boards बनाता है, हर क्षेत्रीय ज़ोन के लिए एक: वेस्टर्न (मुख्यालय मुंबई), ईस्टर्न (कोलकाता), सदर्न (चेन्नई) और नॉर्दर्न (नई दिल्ली)। हर Local Board में केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त सदस्य होते हैं, जो उस ज़ोन के क्षेत्रीय और आर्थिक हितों के साथ-साथ को-ऑपरेटिव और स्वदेशी बैंकों के हितों का भी प्रतिनिधित्व करते हैं।

Local Boards एक सलाहकारी भूमिका निभाते हैं: वे सेंट्रल बोर्ड को उनके सामने रखे गए मामलों और क्षेत्रीय क्रेडिट ज़रूरतों, को-ऑपरेटिव-सेक्टर बैंकिंग, और क्षेत्र-विशेष आर्थिक स्थितियों जैसे स्थानीय मुद्दों पर सलाह देते हैं। इससे एक राष्ट्रीय स्तर पर केंद्रीकृत रेगुलेटरी अथॉरिटी ज़मीनी हकीकतों से जुड़ी रहती है, जो IE&FS सिलेबस में अन्यत्र कवर विभिन्न बाज़ारों के आपसी जुड़ाव और मार्केट डायनेमिक्स (Interconnection of Various Markets & Market Dynamics) की व्यापक थीम से जुड़ती है।

⚠️ आम गलती: चार Local Boards (मुंबई, कोलकाता, चेन्नई, नई दिल्ली) को RBI के व्यापक रीजनल ऑफिस नेटवर्क के साथ मिलाइए मत — Local Boards स्टैचुटरी गवर्नेंस बॉडी हैं, प्रशासनिक ब्रांच ऑफिस नहीं।

⚖️ सेंट्रल बोर्ड की कमेटियां और व्यावहारिक गवर्नेंस

चूंकि पूरा सेंट्रल बोर्ड लगातार मीटिंग नहीं कर सकता, एक्ट इसे Committee of the Central Board (CCB) के ज़रिए काम करने की अनुमति देता है, जो बोर्ड के सदस्यों से बनती है और रूटीन, समय-संवेदनशील कारोबार निपटाने के लिए ज़्यादा बार मिलती है — CCB के फैसले रैटिफिकेशन के लिए पूरे बोर्ड के सामने रखे जाते हैं। CCB के अलावा, बोर्ड ऑडिट, रिस्क, ह्यूमन रिसोर्सेज़ और इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी पर भी सब-कमेटियां बनाता है, जो बड़ी पब्लिक-सेक्टर वित्तीय संस्थाओं के स्टैंडर्ड गवर्नेंस ढांचे जैसी ही हैं।

यह लेयर्ड ढांचा — पूरा बोर्ड, एग्ज़िक्यूटिव कमेटी, सब-कमेटियां, और क्षेत्रीय रूप से जुड़े Local Boards — करेंसी मैनेजमेंट, बैंकिंग सुपरविज़न और मैक्रो-फाइनेंशियल स्थिरता जैसी विविध ज़िम्मेदारियों वाली संस्था को बिना हर फैसले के लिए बीस से ज़्यादा सदस्यों वाले पूरे बोर्ड की ज़रूरत के, सुसंगत ढंग से चलने देता है। संरचना-आधारित सवालों में यही लेयरिंग अक्सर सही जवाब को लगभग-सही जवाब से अलग करती है, खासकर RBI मॉनेटरी पॉलिसी कमेटी के मामले में, जो एक अलग स्टैचुटरी बॉडी है और जिसे कभी भी "सेंट्रल बोर्ड की कमेटी" नहीं कहा जाना चाहिए।

संस्थास्तरमुख्य भूमिकास्टैचुटरी आधार
सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्सराष्ट्रीय, सर्वोच्चRBI के मामलों का सामान्य अधीक्षण और निर्देशनसेक्शन 7–8, RBI एक्ट 1934
Committee of the Central Board (CCB)राष्ट्रीय, एग्ज़िक्यूटिवपूर्ण बोर्ड मीटिंग्स के बीच बार-बार का, रूटीन कारोबारसेंट्रल बोर्ड द्वारा प्रत्यायोजित
Local Boards (4 क्षेत्र)क्षेत्रीयस्थानीय/क्षेत्रीय और को-ऑपरेटिव बैंकिंग मामलों पर सलाहसेक्शन 9, RBI एक्ट 1934
मॉनेटरी पॉलिसी कमेटीराष्ट्रीय, विशेषीकृतकेवल पॉलिसी रेपो रेट तय करना ✅बाद के संशोधन से जुड़ा अलग सेक्शन ❌ सेंट्रल बोर्ड का हिस्सा नहीं

🧠 अभ्यास MCQs: RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स

Q1. RBI एक्ट, 1934 के तहत, बैंक के मामलों के सामान्य अधीक्षण और निर्देशन की ज़िम्मेदारी किसे सौंपी गई है: (a) अकेले गवर्नर को (b) सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स को (c) वित्त मंत्रालय को (d) मॉनेटरी पॉलिसी कमेटी को

उत्तर: (b) — सेक्शन 8, बैंक के मामलों का सामान्य अधीक्षण और निर्देशन सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स को देता है, न कि अकेले गवर्नर या सरकार को।

Q2. RBI एक्ट ने कितने Local Boards बनाए हैं, और वे कहां-कहां स्थित हैं? (a) दो — मुंबई और नई दिल्ली (b) तीन — मुंबई, चेन्नई, कोलकाता (c) चार — मुंबई, कोलकाता, चेन्नई, नई दिल्ली (d) पांच — हर ज़ोनल काउंसिल के लिए एक

उत्तर: (c) — वेस्टर्न, ईस्टर्न, सदर्न और नॉर्दर्न क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले चार Local Boards हैं, जिनके मुख्यालय क्रमशः मुंबई, कोलकाता, चेन्नई और नई दिल्ली में हैं।

Q3. RBI के Local Boards की भूमिका को इनमें से कौन-सा विकल्प सबसे सही ढंग से बताता है? (a) वे अपने क्षेत्र के लिए रेपो रेट तय करते हैं (b) वे सेंट्रल बोर्ड को स्थानीय और को-ऑपरेटिव-बैंकिंग मामलों पर सलाह देते हैं (c) वे स्वतंत्र रूप से अपने ज़ोन के लिए करेंसी जारी करते हैं (d) वे यूनियन बजट को मंज़ूरी देते हैं

उत्तर: (b) — Local Boards सलाहकारी संस्थाएं हैं जो अपने क्षेत्र के क्षेत्रीय, आर्थिक और को-ऑपरेटिव-बैंकिंग हितों का प्रतिनिधित्व करती हैं; उनके पास कोई स्वतंत्र मॉनेटरी या करेंसी-इशू करने की शक्ति नहीं है।

Q4. कौन-सा प्रावधान केंद्र सरकार को सार्वजनिक हित में RBI को निर्देश देने की अनुमति देता है? (a) सेक्शन 7(1) (b) सेक्शन 21 (c) सेक्शन 42 (d) सेक्शन 45ZB

उत्तर: (a) — RBI एक्ट, 1934 का सेक्शन 7(1), गवर्नर से सलाह-मशविरे के बाद, केंद्र सरकार को सार्वजनिक हित में बैंक को निर्देश देने की अनुमति देता है, हालांकि इस शक्ति का इस्तेमाल केवल असाधारण मामलों में होता है।

Q5. Committee of the Central Board (CCB) को सबसे सही ढंग से इनमें से कैसे परिभाषित किया जा सकता है: (a) सेंट्रल बोर्ड से अलग एक स्टैचुटरी रूप से स्वतंत्र संस्था (b) एक ऐसी संस्था जो रूटीन कारोबार निपटाने के लिए ज़्यादा बार मिलती है, जिसके फैसले पूरे बोर्ड द्वारा रैटिफाई किए जाते हैं (c) रेपो रेट तय करने वाली संस्था (d) एक क्षेत्रीय सलाहकार बोर्ड

उत्तर: (b) — CCB, सेंट्रल बोर्ड के सदस्यों से बनती है और पूर्ण बोर्ड मीटिंग्स के बीच रूटीन, समय-संवेदनशील मामलों को संभालती है; इसके फैसले रैटिफिकेशन के लिए पूरे बोर्ड के पास वापस जाते हैं।

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❓ अक्सर पूछे जाने वाले सवाल

RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स की अध्यक्षता कौन करता है?

RBI के गवर्नर सेंट्रल बोर्ड की अध्यक्षता करते हैं। गवर्नर के साथ अधिकतम चार डिप्टी गवर्नर्स होते हैं, जो पार्ट-टाइम नामित डायरेक्टर्स के साथ-साथ बोर्ड के होल-टाइम सदस्य भी होते हैं।

क्या RBI सेंट्रल बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स और मॉनेटरी पॉलिसी कमेटी एक ही हैं?

नहीं। सेंट्रल बोर्ड का RBI के सभी कार्यों पर सामान्य अधीक्षण होता है और यह RBI एक्ट, 1934 के सेक्शन 7–8 के तहत गठित है। मॉनेटरी पॉलिसी कमेटी बाद में बनाई गई एक अलग, विशेषीकृत स्टैचुटरी बॉडी है जिसका इकलौता मैंडेट पॉलिसी रेपो रेट तय करना है।

RBI के चार Local Boards का उद्देश्य क्या है?

चार Local Boards — मुंबई, कोलकाता, चेन्नई और नई दिल्ली में — अपने-अपने क्षेत्र के क्षेत्रीय, आर्थिक और को-ऑपरेटिव-बैंकिंग हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं और सेंट्रल बोर्ड को उनके सामने रखे गए मामलों पर सलाह देते हैं, जिससे राष्ट्रीय नीति क्षेत्रीय हकीकतों से जुड़ी रहती है।

क्या सरकार RBI सेंट्रल बोर्ड के फैसलों को ओवरराइड कर सकती है?

सेक्शन 7(1) के तहत सरकार की "सार्वजनिक हित में" निर्देश देने की शक्ति एक रिज़र्व पावर है जिसका इस्तेमाल गवर्नर से सलाह-मशविरे के बाद केवल असाधारण परिस्थितियों में होता है; बैंक के मामलों का दिन-प्रतिदिन का अधीक्षण और निर्देशन अन्यथा सेंट्रल बोर्ड के पास ही रहता है।

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Q1. एक राज्य में जिला और ग्राम पंचायतें अपनी स्वयं की विकास योजनाएँ बनाती हैं और उन्हें ऊपर की ओर एकत्रित करती हैं, जिससे स्थानीय जनभागीदारी सुनिश्चित होती है। यह किस प्रकार के नियोजन को दर्शाता है?
Q2. Column I (आर्थिक नियोजन का उद्देश्य) को Column II (अर्थ) से मिलाएं: | Column I | Column II | | 1. Self-reliant economy | a. आर्थिक असमानताओं/अन्याय का समाधान | | 2. Modernisation | b. बाहरी सहायता/व्यापार की आवश्यकता न होने वाली अर्थव्यवस्था | | 3. Social justice | c. आधुनिक खेती, डेयरी आदि का तीव्र एकीकरण | | 4. Poverty alleviation | d. गरीबी घटाने वाले कार्यक्रम |
Q3. भारत की योजनाओं ने बार-बार 'self-reliant economy' बनाने पर जोर दिया। राष्ट्रीय नियोजन में self-reliance को प्राथमिकता देने का सबसे तार्किक कारण क्या है?
Q4. भारत में आर्थिक नियोजन के निम्न सभी उद्देश्य हैं, सिवाय:
Q5. NITI Aayog की संरचना के अनुसार, Prime Minister द्वारा नामित, Union Council of Ministers से ex-officio members की अधिकतम संख्या कितनी है?
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